Новости

ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРИЕМА ОТХОДОВ И ПРОВЕДЕНИЯ РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ НА ПОЛИГОНЕ ООО “ЧИСТЫЙ ГОРОД”

ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРИЕМА ОТХОДОВ И ПРОВЕДЕНИЯ РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ НА ПОЛИГОНЕ ООО “ЧИСТЫЙ ГОРОД”

1. Общие положения
Настоящие Правила и порядок приема отходов и проведения разгрузочных работ на полигоне твердых коммунальных отходов ООО «Чистый город» (далее по тексту Правила) «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигона для ТКО», утвержденной Министерством строительства РФ 02.11.1996г, Санитарных правил 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых коммунальных отходов» и других действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.

2. Основные термины, определения и сокращения
Отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления».
Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и коммунальных нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Транспортное средство (далее – ТС) — техническое устройство для перевозки людей и грузов (в том числе отходов).
Полигон твердых коммунальных отходов ООО «Чистый город» (далее – полигон ТКО) – полигон депонирования отходов IV-V классов опасности, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, ул. Гибридная, 51А, зарегистрированный в Государственном реестре объектов размещения отходов под номером 23-00097-Х-00086-150217.

3. Область применения
Настоящие Правила подлежат применению сотрудниками ООО «Чистый город» и Потребителями либо представителями Потребителей, транспортирующими отходы на полигон ТКО.

4. Отходы, подлежащие захоронению на полигоне ТКО
4.1. Захоронению на полигоне ТКО подлежат отходы IV класса опасности, строго в соответствии с приложением к приказу Федеральной службы по надзору и сфере природопользования от 15.02.2017 № 86 (Приказ и Приложение к ней доступны для ознакомления на официальном сайте ООО «Чистый город» http://chistiy-timashevsk.ru/ и отходы V класса опасности, за исключением вторичных материалов и отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты.
4.2. Захоронение на полигоне ТКО отходов, не перечисленных в п.4.1 настоящих Правил (в том числе отходов I-III класса опасности (отработанные люминесцентные и ртутьсодержащие лампы, отработанные аккумуляторные батареи и др. отходы); отходов, загрязненных нефтепродуктами; взрывоопасных, пожароопасных, радиоактивных или биологических отходов; медицинских отходов класса «Б», «В», «Г», «Д»; отработанных покрышек; отходов упаковочного картона и гофрокартона, отходов полиэтиленовой пленки и других вторичных материалов), категорически запрещено.
4.3.. Крупногабаритные, древесные (пни, стволы, ветки) отходы принимаются на полигон ТКО размером не более 0,5х0,5х0,5 м.

5. Порядок приема отходов и проведения разгрузочных работ
Прием отходов на полигон осуществляется ежедневно в установленные часы, согласно регламента и режима работы полигона.
– в летний период – 7.00-19.00;
– в зимний период – 8.00-18.00.
1. Отходы доставляются на полигон техникой, находящейся в исправном состоянии. ТС должны быть снабжены специальными знаками транспортных средств. Загруженность транспортных средств не должна превышать их технические характеристики.
2. Въезд на полигон осуществляется через контрольно-пропускной пункт, оборудованный шлагбаумом и системой радиационного контроля. Шлагбаум должен быть всегда закрыт.
Примечание: Если система радиационного контроля выявляет повышенный уровень радиации, котролер-весовщик направляет мусоровоз на специальную площадку и докладывает директору полигона или его заместителю по ситуации. Руководство полигона проводит разбирательство с вызовом представителя собственника отходов и других заинтересованных контрольных органов (Роспотребнадзора, Росприроднадзора, органов внутренних дел, региональное представительство МЧС и т.д. В любом случае отходы на полигон не принимаются, о чем в журнале приема отходов делается соответствующая отметка.
3. ТС, прибывающие на территорию полигона ТКО, подлежат регистрации на пункте весового контроля.
4. Контролер-весовщик проверяет следующие документы:
– акт транспортирования и передачи отходов (талон);
– удостоверение о повешение квалификации по обращению с отходами 1-4 класса опасности;
– лицензию на транспортирование отходов.
5. Контролер-весовщик проводит, выборочно, визуальный осмотр отходов на их соответствие заявленным, после чего заносит данные в «Журнал регистрации поступающих отходов».
Примечание: Отходы, принимаемые на полигон, должны отвечать следующим санитарным и противопожарным требованиям:
– не быть взрывоопасными, самовоспламеняющимися, горящими, тлеющими и с влажностью не более 85%;
– не содержать отходов 1 – 3 классов опасности;
– не содержать радиоактивных загрязнений;
– не быть крупногабаритными, железобетонными и металлическими;
– не допускается прием трупов павших животных, конфискатов, боен мясокомбинатов;
– не допускается прием вторичного сырья и отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты.
6. Если при визуальном осмотре обнаружено видовое несоответствие отходов, либо количество отходов, указанных в путевом листе, не соответствует заявленному, либо не соответствует санитарным и противопожарным требованиям контролер-весовщик составляет Акт об отказе в допуске транспортного средства на полигон ТКО, Акт о выявлении отходов, запрещенных к захоронению на полигоне ТКО, немедленно информирует руководство полигона. Руководство полигона связывается с руководством организации, транспортирующей отходы, выясняет причины несоответствия и принимаются меры к разрешению Ситуации.
7. После осмотра контролер-весовщик дает разрешение водителю мусоровоза следовать на сортировочную площадку для разгрузки.
8. На полигонах запрещается присутствие посторонних лиц. Грузчики, сопровождающие мусоровоз, должны быть высажены из автотранспорта перед контрольно-пропускным пунктом.
9. Проезд по территории полигона осуществляется по установленному в данный период маршруту. Запрещается блокировать автотранспортом проезжую часть.
10. Движение мусоровозов на подъездных дорогах к разгрузочной площадке и на самой площадке регулируется переносными дорожными знаками, указателями и сигнальными флажками (лентами).
11. Скорость движения на полигоне должна быть не более 5 км/час.
12. Выгрузка транспорта должна производиться СТРОГО в месте, обозначенном как «МЕСТО ВЫГРУЗКИ». Транспортное средство, под разгрузку, должно быть надежно заторможено.
13. Если водитель ТС осуществил разгрузку отходов в неположенном месте составляется АКТ о разгрузке транспортного средства на территории полигона ТКО в неположенном месте.
14. При размещении автомобилей на разгрузочной площадке друг за другом расстояние между мусоровозами (в глубину) должно быть не менее 2 м, а между стоящими рядом (по фронту) — не менее 4 м.
15. После выгрузки отходов подсобным рабочим (ответственный по разгрузке мусора на карте) производится осмотр отходов на предмет их соответствия заявленным.
Примечание: в случае выявления несоответствия отходов заявленным в путевом листе, либо выявлении других нарушений (пожароопасных, взрывоопасных, токсичных), транспортное средство задерживается, о чем немедленно информируется руководство полигона. Проводится разбирательство, актирование с вызовом представителей транспортной организации, перевозящей отходы и принимается решение по ситуации (Акт
об отказе от самостоятельной погрузки и вывоза с территории полигона ТКО отходов, запрещенных к захоронению; Акт о предоставлении недостоверных сведений и информации; Акт об отказе от подписи).
16. После полной разгрузки ТС возвращается на пост весового контроля для определения его веса без отходов (нетто) и получения отметки о его разгрузке в Акте транспортирования и передачи отходов либо Документации для транспортирования и передачи отходов, и квитанции. Заезд на весы и выезд с них осуществляется строго по команде контролера-весовщика.
17. Категорически запрещается курение и применение открытого огня на полигоне. Курение должно осуществляться в специально оборудованном месте.
18. С наступлением темноты разгрузочные площадки должны быть освещены. При отсутствии освещения выполнять разгрузочные работы запрещается.
19. При выезде с Полигона мусоровоз обязательно проходит дезинфекцию шин и ходовой части путем следования через дезинфицирующую ванну, а также мойку и дезинфекцию согласно инструкции по проведению мойки и дезинфекции грузового автотранспорта и контейнеров, предназначенных для сбора и перевозки твердых коммунальных отходов, утвержденной генеральным директором ООО «Чистый город».

Водителям мусоровозов ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
– ходить по территории полигона без сопровождения сотрудника полигона;
– проводить фото и видеосъемку без разрешения администрации полигона;
– выбирать из отходов какие-либо предметы, продукты питания и др.;
– курить на полигоне вне специально отведенного места;
– находиться на месте выгрузки отходов после разгрузки автомобиля;

6. Заключительные положения
6.1. В случае нарушения настоящих Правил ООО «Чистый город» имеет право:
– письменно предупредить о выявленном нарушении с составлением соответствующих актов;
– ограничить доступ ТС до устранения выявленных нарушений. Информация о нарушениях указывается в квитанции.
6.2. При обнаружении сотрудниками полигона ТКО на пункте весового контроля в ходе визуального осмотра в составе привезенных отходов запрещенных к захоронению видов отходов или выявлении расхождений видов отходов, указанных в Акте транспортирования и передачи отходов либо Документации для транспортирования и передачи отходов, с фактически привезенными или при отсутствии сопроводительных документов и талонов, указанных в п. 5.6 настоящих Правил, доступ ТС на эксплуатируемую рабочую карту запрещается. В этом случае контролер-весовщик составляет «Акт об отказе в допуске транспортного средства на полигон ТКО», по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам, который подписывается сотрудником полигона ТКО и представителем Потребителя. В случае отказа представителя Потребителя от подписи вышеуказанного акта составляется «Акт об отказе от подписи», по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника полигона ТКО, другой передается представителю Потребителя.
6.3. При обнаружении сотрудниками полигона ТКО в составе выгруженных из ТС на эксплуатируемую рабочую карту отходов запрещенных к захоронению видов отходов, представитель Потребителя обязан самостоятельно произвести погрузку в ТС указанных сотрудником полигона ТКО видов отходов и вывезти их с территории полигона ТКО. В этом случае сотрудником полигона ТКО составляется «Акт о выявлении отходов, запрещенных к захоронению на полигоне ТКО», по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам, который подписывается сотрудником полигона ТКО и представителем Потребителя. В случае отказа представителя Потребителя от подписи вышеуказанного акта составляется «Акт об отказе от подписи», по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника полигона ТКО, другой передается представителю Потребителя. В случае отказа представителем Потребителя от самостоятельной погрузки и вывоза с территории полигона ТКО отходов, запрещенных к захоронению, сотрудником полигона ТКО составляется «Акт об отказе от самостоятельной погрузки и вывоза с территории полигона ТКО отходов, запрещенных к захоронению» по форме согласно Приложению 4 к настоящим Правилам. Акты составляются в трех экземплярах, один из которых остается у сотрудника полигона ТКО, другой передается представителю Потребителя, третий направляется в уполномоченные органы исполнительной власти для проведения контрольно-надзорных мероприятий.
6.4. При разгрузке отходов представителем Потребителя в неположенном месте сотрудниками полигона ТКО составляется «Акт о разгрузке транспортного средства на территории полигона ТКО в неположенном месте», по форме согласно Приложению 5 к настоящим Правилам, который подписывается сотрудником полигона ТКО и представителем Потребителя. В случае отказа представителя Потребителя от подписи вышеуказанного акта составляется «Акт об отказе от подписи», по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника полигона ТКО, другой передается представителю Потребителя.
6.5. В случае выявления несоответствия видов отходов, указанных в Акте транспортирования и передачи отходов или Документации для транспортирования и передачи отходов, фактически выгруженным на эксплуатируемой рабочей карте, заведующий полигона или контролер-весовщик полигона приглашает уполномоченного представителя Потребителя для фиксирования факта нарушения и составления «Акта о предоставлении недостоверных сведений и информации» по форме согласно Приложению 6 к настоящим Правилам, который подписывается сотрудником полигона ТКО и представителем Потребителя.
При возникновении спорных ситуаций по классификации привезенных отходов после проведения их визуального осмотра, сотрудники полигона ТКО имеют право:
– в случае отнесения Потребителем отходов, указанных в Акте транспортирования и передачи отходов или Документации для транспортирования и передачи отходов, к 5 классу опасности, обязать Потребителя в течение 1 рабочего дня с момента разгрузки отходов на полигоне ТКО предоставить Протоколы биотестирования выданные Аккредитованной лабораторией на данные виды отходов;
– в случае некорректного указания видов отходов, заявленных в Акте транспортирования и передачи отходов или Документации для транспортирования и передачи отходов, обязать Потребителя в течение 1 рабочего дня с момента разгрузки отходов на полигоне ТКО провести отбор пробы привезенных отходов и за свой счет в Аккредитованной лаборатории выполнить исследования компонентного состава отобранной пробы. Проба отбирается и доставляется в лабораторию сотрудником полигона ТКО в присутствии представителя Потребителя.
Предъявляемые требования указываются при составлении «Акта о предоставлении недостоверных сведений и информации».
В случае отказа представителя Потребителя от подписи вышеуказанного акта составляется «Акт об отказе от подписи», по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника полигона ТКО, другой передается представителю Потребителя.
При отказе Потребителя или его представителя выполнить указанные в настоящем пункте требования ООО «Чистый город» оставляет за собой право классифицировать завезенные отходы как твердые коммунальные отходы, относящиеся к IV классу опасности.
6.6. В случае расхождения итоговых показателей массы отходов, указанных Потребителем в Документации для транспортирования и передачи отходов, с показателями массы отходов, полученных путем взвешивания ТС до и после разгрузки на полигоне ТКО, более чем на 0,1 тонны, сотрудником полигона ТКО составляется «Акт о предоставлении недостоверных сведений и информации» по форме согласно Приложению 6 к настоящим Правилам, который подписывается сотрудником полигона ТКО и представителем Потребителя. В случае отказа представителя Потребителя от подписи вышеуказанного акта составляется «Акт об отказе от подписи», по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника полигона ТКО, другой передается представителю Потребителя. По разнице показателей Потребителю выставляется счет на оплату.

Приложение 1

АКТ
об отказе в допуске транспортного средства на полигон ТКО

«___»_________ 20__ г. г. Тимашевск

Мною, _____________________________ (указать ФИО, должность сотрудника полигона ТКО), в присутствии ________________________ (указать ФИО, должность и место работы представителя Потребителя) составлен настоящий акт о нижеследующем: «___»_________ ____ г. в ___ час. ___ мин. на пункте весового контроля полигона ТКО при проведении визуального осмотра отходов в кузове транспортного средства ____________________(указать марку и гос. регистрационные номера ТС) было установлено (указать выявленное ниже нарушение): – в составе привезенных отходов имеются запрещенные к захоронению виды отходов, а именно ________________________________(указать выявленные в составе запрещенные к захоронению виды отходов). либо – имеются расхождения видов отходов, указанных в Акте транспортирования и передачи отходов либо Документации для транспортирования и передачи отходов, с фактически привезенными, а именно _________________________________ (указать виды отходов, по которым имеется расхождения). либо – отсутствуют надлежащим образом оформленные сопроводительные документы, а именно______________________ (указать какие документы: Акт транспортирования и передачи отходов, либо заполненную Документацию для транспортирования и передачи отходов, копии паспортов отходов на каждый вид транспортируемых отходов IV класса опасности).
В соответствии с п. 6.4 Правил и порядка приема отходов и проведения разгрузочных работ на полигоне твердых коммунальных отходов ООО «Чистый город» в допуске транспортного средства на полигон ТКО отказано.

____________________________ (ФИО, подпись сотрудника полигона ТКО)

__________________________ (ФИО, подпись представителя Потребителя)

Приложение 2

АКТ
о выявлении отходов, запрещенных к захоронению на полигоне ТКО

«___»_________ 20__ г. г. Тимашевск

Мною, _____________________________ (указать ФИО, должность сотрудника полигона ТКО), в присутствии ________________________ (указать ФИО, должность и место работы представителя Потребителя) составлен настоящий акт о нижеследующем: «___»_________ ____ г. в ___ час. ___ мин. на пункте весового контроля полигона ТКО при проведении визуального осмотра отходов в кузове транспортного средства ____________________(указать марку и гос. регистрационные номера ТС) на эксплуатируемую рабочую карту полигона ТКО, имеются виды отходов, запрещенные к захоронению на полигоне ТКО, а именно ______________ _____________(указать выявленные в составе запрещенные к захоронению виды отходов). В соответствии с п. 6.5 Правил и порядка приема отходов и проведения разгрузочных работ на городском полигоне твердых коммунальных отходов ООО «Чистый город» водитель ТС самостоятельно обязуется произвести погрузку запрещенных к захоронению видов отходов и вывезти их с территории полигона ТКО.

_____________________________ (ФИО, подпись сотрудника полигона ТКО)

__________________________(ФИО, подпись представителя Потребителя)

Приложение 3

АКТ
об отказе от подписи

«___»_________ 20__ г. г. Тимашевск

Мною, _____________________________ (указать ФИО, должность сотрудника полигона ТКО), в присутствии ___________________________ (указать ФИО, должность и место работы свидетелей), составлен настоящий акт о нижеследующем: «___»_________ ____ г. в ___ час. _____мин. ______________________________________________________ (ФИО и место работы представителя Потребителя) на полигоне ТКО было предложено подписать ______________________________________ (указать наименование Акта, который было предложено подписать). От подписи он отказался. Причины отказа не пояснил.

_____________________________ (ФИО, подпись сотрудника полигона ТКО)

________________________________________(ФИО, подпись свидетеля)

________________________________________ (ФИО, подпись свидетеля)

Приложение 4

АКТ
об отказе от самостоятельной погрузки и вывоза с территории полигона ТКО отходов, запрещенных к захоронению

«___»_________ 20__ г. г. Тимашевск

Мною, _____________________________ (указать ФИО, должность сотрудника полигона ТКО), в присутствии ________________________ (указать ФИО, должность и место работы представителя Потребителя) составлен настоящий акт о нижеследующем: «___»_________ ____ г. в ___ час. ___ мин. на пункте весового контроля полигона ТКО при проведении визуального осмотра отходов в кузове транспортного средства ____________________(указать марку и гос. регистрационные номера ТС) на эксплуатируемую рабочую карту полигона ТКО имеются виды отходов, запрещенные к захоронению на полигоне ТКО, а именно ________________________________________(указать выявленные в составе запрещенные к захоронению виды отходов). На требование произвести самостоятельную погрузку запрещенных к захоронению видов отходов с последующим вывозом их с территории полигона ТКО _______________________________________(указать ФИО, место работы и должность представителя Потребителя), ответил отказом.

_____________________________ (ФИО, подпись сотрудника полигона ТКО)

___________________________________________(ФИО, подпись свидетеля)

___________________________________________ (ФИО, подпись свидетеля)

Приложение 5

АКТ
о разгрузке транспортного средства на территории полигона ТКО в неположенном месте

«___»_________ 20__ г. г. Тимашевск

Мною, _____________________________ (указать ФИО, должность сотрудника полигона ТКО), в присутствии ________________________ (указать ФИО, должность и место работы представителя Потребителя) составлен настоящий акт о нижеследующем: «___»_________ ____ г. в ___ час. ___ мин. на пункте весового контроля полигона ТКО при проведении визуального осмотра отходов в кузове транспортного средства ____________________(указать марку и гос. регистрационные номера ТС) разгрузка отходов из ТС на территории полигона ТКО была произведена в неположенном месте. В соответствии с п. 6.3 Правил и порядка приема отходов и проведения разгрузочных работ на городском полигоне твердых коммунальных отходов ООО «Чистый город» письменно предупреждаю, что в случае повторной разгрузки отходов из ТС на территории полигона ТКО в неположенном месте в допуске транспортного средства на полигон ТКО будет отказано.

____________________________ (ФИО, подпись сотрудника полигона ТКО)

_________________________________________ (ФИО, подпись свидетелей)

_________________________________________ (ФИО, подпись свидетелей)

Приложение 6

АКТ
о предоставлении недостоверных сведений и информации

«___»_________ 20__ г. г. Тимашевск

Мною, _____________________________ (указать ФИО, должность сотрудника полигона ТКО), в присутствии ________________________ (указать ФИО, должность и место работы представителя Потребителя) составлен настоящий акт о нижеследующем: «___»_________ ____ г. в ___ час. ___ мин. на пункте весового контроля полигона ТКО при проведении визуального осмотра отходов в кузове транспортного средства ____________________(указать марку и гос. регистрационные номера ТС) было выявлено (указать выявленное ниже нарушение): – при визуальном осмотре завезенных отходов, заявленных в Акте транспортирования и передачи отходов как отходы 5 класса опасности, а именно _______________ (указать заявленные виды отходов), в их составе обнаружены компоненты, по которым данные виды отходов можно отнести к 4 классу опасности. либо – завезенные виды отходов не соответствует заявленным в Акте транспортирования и передачи отходов _______________________ (указать заявленные виды отходов) по своему происхождению или классификационным признакам и предположительно относится к ______________(указать предполагаемые виды отходов). либо – итоговые показатели массы отходов, указанные Потребительом в Документации для транспортирования и передачи отходов, расходятся с показателями массы отходов, полученными путем взвешивания ТС до и после разгрузки на полигоне ТКО, на ________ (указать количество, т), что превышает предельное отклонение. В соответствии с п. 6.7, 6.8 Правил и порядка приема отходов и проведения разгрузочных работ на городском полигоне твердых коммунальных отходов ООО «Чистый город» представителю Потребителя предписано: – в течение 1 рабочего дня с момента разгрузки отходов на полигоне ТКО предоставить Протоколы биотестирования, выданные Аккредитованной лабораторией, на данные виды отходов; либо – в течение 1 рабочего дня с момента разгрузки отходов на полигоне ТКО провести отбор пробы привезенных отходов и за свой счет в Аккредитованной лаборатории выполнить исследования компонентного состава отобранной пробы. Проба отбирается и доставляется в лабораторию сотрудником полигона ТКО в присутствии представителя Потребителя.

____________________________ (ФИО, подпись сотрудника полигона ТКО)

___________________________(ФИО, подпись представителя Потребителя)

Объявление

Объявление

 

Уважаемые руководители организаций, учреждений, индивидуальные предприниматели Тимашевского, Брюховецкого, Калининского и Приморско-Ахтарского районов Краснодарского края!

В связи с тем, что региональный оператор  ООО «Чистый город», в силу ряда объективных причин, не успевает до 01.01.2019 года заключить договоры со всеми юридическими лицами, то вывоз твердых коммунальных отходов будет производиться с 1 января, а договор можно будет заключить позже. При этом дата в договоре будет указана – 1 января 2019 года, то есть, зафиксирована та, с которой оказывается услуга.

Для вывоза твердых коммунальных отходов необходимо оставить заявку по стационарному (круглосуточному) телефону: 8 (86130) 4-32-49 или по сотовому телефону: 8 (918) 396-13-31

 

 

Генеральный директор ООО «Чистый город

С.Г.Качанов

НОВАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

НОВАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

 

1.Предпосылки и подготовка к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами

 

Термин «твердые коммунальные отходы» введен еще 1 января 2015 года и пришел на смену ТБО (твердым бытовым отходам), а обращение с ТКО стало одной из коммунальных услуг. Это предусмотрено ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

Твёрдые коммунальные отходы – это отходы, появляющиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства. К ним также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подобные по составу отходам, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Но чтобы начать переход на новую систему обращения с ТКО на практике, нужно было сначала создать эффективную нормативную правовую базу. Так, были приняты комплексные изменения в Жилищный кодекс, Закон об отходах производства и потребления, Закон об охране окружающей среды в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, а также в иные законодательные акты.

 

2.Кто такой Региональный оператор по обращению с ТКО

В настоящее время обращением с отходами занимаются разные организации. То есть транспортировать отходы могла одна организация, а обрабатывать, обезвреживать, утилизировать, размещать – другая. Весь этот процесс не был сосредоточен в руках одной организации. Теперь на федеральном уровне решено систематизировать этот процесс и создать условия для предоставления качественной услуги – региональными операторами.

По закону каждый регион обязан выполнить ряд мероприятий:

–   завершить работу по разработке и установлению нормативов накопления ТКО;

–   выбрать региональных операторов и заключить с ними соглашения.

2.1.   Чем занимается региональный оператор

Региональный оператор по обращению с ТКО – организация, которая обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником отходов, которые проживают в зоне ее деятельности. Регоператор занимается сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением ТКО. Делать это он может не только самостоятельно, но и с привлечением операторов по обращению с ТКО.По договору на оказание услуг регоператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах, которые в нем определены, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.Обязанность по созданию контейнерных площадок возложена на органы местного самоуправления – местную администрацию, Постановление Правительства РФ №1039. Также местная администрация ведет реестр мест (площадок) накопления ТКО и размещает информацию о внесении или изменении данных в этом реестре в сети «Интернет». Региональный оператор также участвует в ликвидации несанкционированных свалок. Это будет работать следующим образом: после сообщения о несанкционированной свалке представители организации выезжают на место, составляют акт, делают в доказательство фотографии. Затем определяются координаты свалки и направляется уведомление собственнику земельного участка, на котором она находится. Если собственник земельного участка в течение тридцати дней не ликвидирует свалку самостоятельно, её убирает региональный оператор, а затем в судебном порядке взыскивает понесённые расходы.

2.2.   Где и как заключить договор

С 1 января 2019 года все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны по закону заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами с региональным оператором и оплачивать данную услугу. Все ранее заключенные договора на размещение и транспортирование отходов будут считаться недействительными. Права на освобождение от заключения договора по обращению с ТКО с региональным оператором не имеет ни одно юридическое лицо за исключением случаев, предусмотренных законом.

Граждане могут заключить договор путем конклюдентных действий. Это значит, что потребитель должен платить за обращение с ТКО региональному оператору по его квитанциям, вступив в договорные отношения, что называется, по факту.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства РФ №1156 от 11.12.2016. В нем предусмотрено определение объема, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных, способ складирования, периодичность вывоза.

Оплата за вывоз ТКО начисляется в зависимости от числа человек, проживающих (прописанных) в квартире или индивидуальном жилом доме, согласно тарифу и нормативу накопления. Они в 2017 году были утверждены Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 175 от 17 марта 2017 года.

3.Требования к складированию ТКО для потребителей

Потребители обязаны собирать ТКО в местах, определённых схемой обращения с отходами. В договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённом с региональным оператором, должен быть указан способ складирования ТКО. В соответствии с ним потребители собирают отходы одним из следующих способов:

–     контейнеры на контейнерных площадках;

–     пакеты, мешки или другие специально предназначенные емкости, отвечающие требованиям, установленным региональным оператором.

Крупногабаритный отход – мебель, техника и др. – собирается на специальных площадках, предназначенных для этих целей.

 

4.Вопросы-ответы о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

На основании чего региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет свою деятельность?

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором:

–     территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 сентября 2016 года № 747;

–     в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации № 1156от 12 ноября 2016 года;

– приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 02 октября 2018 года № 414 юридическому лицу – ООО «Чистый город» присвоен статус регионального оператора и определена зона его деятельности на основании конкурсного отбора. Статус регионального оператора присвоен на 10 лет.

Кто должен заключать договор с региональным оператором по обращению с ТКО?

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО обязаны заключить собственники твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Собственники ТКО – это:

–     собственники помещений в многоквартирных домах;

–     собственники частных домовладений (индивидуального жилья) – юридические лица и индивидуальные предприниматели (в том числе хозяйствующие субъекты и хозяйственные товарищества, например, садовые товарищества, гаражные кооперативы), в результате деятельности которых образуются ТКО.

ст.1, п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 (ст.30, ст. 161, ст.164 и др.).

На основании чего устанавливается стоимость услуг регионального оператора ТКО?

Предельные тарифы на осуществление деятельности в области обращения с ТКО для регионального оператора устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти – Региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

ст. 24.8  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Как будет начисляться оплата за ТКО?

Оплата за ТКО начисляется в зависимости от численности человек, проживающих (прописанных) в квартире (индивидуальном жилом доме).

Федеральный закон от 29.12.2014 года № 458-Ф3 «Об отходах производства и потребления», Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004

На каком основании плата региональному оператору ТКО вынесена в отдельную строку и взымается как за коммунальные услуги?

Графа коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.  

Пункты 4,5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004

 Должны ли жители частных домовладений (частного сектора) заключать договор с региональным оператором ТКО?

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

  Пункт 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004

Что обязаны делать собственники ТКО после выбора регионального оператора?

 Что обязаны делать собственники ТКО после выбора регионального оператора?

Собственник ТКО обязан:

–     заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;

ст.1, п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищный кодекс РФ (ст. 30, ст. 161, ст.164 и др.).

–     оплачивать услуги регионального оператора по цене, установленной по единому тарифу на услугу регионального оператора.

п.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

 Если собственник жилого дома там не проживает и не зарегистрирован, почему ему производят начисление?

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354, которое утверждает правила оказания коммунальных услуг. В соответствии с этими правилами, при отсутствии индивидуальных приборов учета плата за коммунальную услугу начисляется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан. Если же в квартире или домовладении никто не прописан, то начисление платы происходит исходя из количества собственников данного жилого помещения.

Если собственник жилого дома не заключил договор с региональным оператором, должен ли он платить?

Для жителей частного сектора, а также жителей МКД, у которых принята форма непосредственного управления домом, договор на оказание услуги по обращению с ТКО, в соответствии с законодательством, является публичной офертой. То есть оформление договора в письменном виде не является обязательным. Форма договора размещена на официальном сайте Регионального оператора в сети Интернет. Тем не менее, любой желающий может обратиться в отделение Регионального оператора и оформить данный договор в письменном виде.

 Правда ли, что при оплате первой квитанции, где указан вывоз мусора, житель автоматически заключает устный договор и заранее согласен на условия регионального оператора?

В отношении жителей частного сектора планируется заключение договоров на оказание услуги по обращению с ТКО через публичную оферту. Порядок таков: в средствах массовой информации размещается текст договора, по итогам первого месяца оказания услуги по обращению с ТКО Регионального оператор рассылает всем потребителям этой услуги квитанции на оплату, факт оплаты по квитанции означает автоматическое подписание договора, размещенного в СМИ.

 Если у физических лиц, либо юридического лица уже заключен и имеется действующий договор на вывоз ТКО, должен ли заключаться договор с региональным оператором?

С 1 января 2019 года обращение с ТКО осуществляется только региональным оператором.

 ст. 24.6 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором, но не позднее 1 января 2019 года.

п. 6 ст. 23 Федерального закона от 2.12.2014 № 458-ФЗ

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, который осуществляет деятельность в зоне их проживания.

ст.1, п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

 Кто должен содержать контейнерные площадки?

Контейнерные площадки, специальные площадки для крупногабаритных отходов и территорию, прилегающую к месту погрузки ТКО, которые находятся на придомовой территории, входящей в состав общего имущества, содержат собственники помещений в многоквартирных домах (МКД)

. п. 13 Правил обращения с ТКО, которые утвердило Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156

Если перечисленные объекты не входят в состав общего имущества в МКД, то их содержат собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки ТКО в мусоровоз.

 В переходе на новую систему обращения с коммунальными отходами какая роль отводится администрациям районов, городов, сел и просто жителям?

По новому закону, муниципалитеты совместно с управляющими компаниями, администрациями сельских поселений и гражданами будут определять и организовывать места накопления ТКО. Этот вопрос решается на общем собрании многоквартирного дома или сельском сходе. Ответственность регионального оператора начинается с кузова мусоровоза, то есть он будет забирать мусор с того места, где будет определено место накопления.

 Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан, гаражные кооперативы?

Под обязанность заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы, в том числе и садоводческие товарищества, гаражные кооперативы. Соответственно между региональным оператором и садоводческими товариществами, гаражными кооперативами должны заключаться договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

У меня в квартире никто не прописан. Нужно ли платить за вывоз ТКО?

Да, нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) ПП №354). Непроживание в квартире не освобождает от обязанности платить за коммунальные услуги, но иногда позволяет сделать перерасчет платы за ТКО в связи с временным отсутствием.

Можно ли не платить за вывоз ТКО, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?

Для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпидемнормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. К тому же для обращения с отходами I-IV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут собственника дома или земельного участка привлечь к ответственности. Пожалуй, проще все-таки заключить договор с региональным оператором.

Я арендую нежилое помещение в многоквартирном доме под магазин. Кто должен заключать договор на обращение с ТКО — я или собственник помещения?

В п. 148(1) ПП №354 сказано, что договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения. Собственнику нужно обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и оформить с ним отдельный договор. Будете ли вы как арендатор компенсировать собственнику расходы на вывоз мусора в дополнение к арендной плате, зависит от условий вашего договора аренды.

 Есть ли способы сэкономить на плате за обращение с ТКО?

 Организовать раздельный сбор мусора.

Для домов, которые используют раздельные накопление и сбор мусора, плата за обращение с ТКО рассчитывается не по нормативам, а в зависимости от объема вывезенных контейнеров. Благодаря раздельному сбору ТКО, вы сможете платить за реальное количество мусора, а не по абстрактным нормативам.

Сообщать в УК региональному оператору об изменении числа жильцов.

В постановлении №354 сказано, что потребитель обязан сообщать об уменьшении или увеличении числа временно и постоянно проживающих граждан в течение 5 рабочих дней. Если в вашем регионе плата за обращение с ТКО рассчитывается от числа жильцов, не забывайте сразу же сообщать в УК или региональному оператору о том, что теперь вас в квартире живет меньше.

Оформлять перерасчет при длительных отъездах в отпуск или на дачу.

При временном отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) подавайте заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО. Это возможно по п.148(44) ПП №354.

Жаловаться на некачественный вывоз мусора. Когда услугу по обращению с ТКО оказывают плохо, мусор вывозится значительно реже, чем по нормативам и условиям договора, можно писать претензию и требовать уменьшения платы за эту услугу. По п.148(45) ПП №354 можно получить вплоть до 100% освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО. За каждые сутки отклонения от нормативов можно добиться снижения рассчитанной за месяц платы за обращение с ТКО на 3,3%.

 За вывоз не платил и не буду!

Не хочется вас огорчать, но за отсутствие договора на вывоз мусора собственников частных домов могут штрафовать (от 1 до 2 т.р. по статье 8.2 КоАП РФ). Долги по коммунальным услугам взыщут по суду и спишут с вашей карточки в Сбербанке — с процентами и госпошлиной. Так что платить придется все равно.

Генеральный директор ООО «Чистый город

С.Г.Качанов

Перечень документов, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО

Перечень документов, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО

1.Письменная заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанной руководителем и заверенной печатью.

2.Все копии свидетельств, протоколов, приказов и уставных документов, предоставляемые Потребителями, должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя.

2.1. Для юридических лиц (АО, ООО, Бюджетные организации):

  1. Копия Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
  2. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 3. Копия приказа на руководителя о вступлении в должность;
  3. Копия решения общего собрания участников Общества или протокол заседания совета директоров Общества о назначении на должность руководителя организации;
  4. Доверенность (заверенную копию) на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов Потребителя;
  5. Копия свидетельства на право собственности помещения или копия договора аренды, иного вещного права;
  6. Копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  7. Копия Устава;
  8. Копия «Паспорт отходов IV класса опасности» собственника отходов. В случае, если отходы, подлежащие захоронению, относятся к V классу опасности, то копии материалов, подтверждающие отнесение к V классу опасности.

2.2. Для индивидуальных предпринимателей (ИП):

  1. Копия Свидетельства индивидуального предпринимателя;
  2. Копия Свидетельства о постановке на налоговый учет;
  3. Копия паспорта индивидуального предпринимателя;
  4. Доверенность на заключение договора от индивидуального предпринимателя, если он не присутствует при подписании договора (при заключении договора впервые), заверенную печатью индивидуального предпринимателя. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя доверенность на подписание договора необходимо заверить у нотариуса;
  5. Копия паспорта лица, заключающего договор по доверенности.
  6. Копия свидетельства на право собственности помещения или копия договора аренды, иного вещного права; 7. Копия «Паспорт отходов IV класса опасности» собственника отходов. В случае, если отходы, подлежащие захоронению, относятся к V классу опасности, то копии материалов, подтверждающие отнесение к V классу опасности

2.3. Для товариществ собственников жилья (ТСЖ):

  1. Копия Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
  2. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица; 3. Копия Устава (первая, последняя страница, полномочия председателя);
  3. Реестр членов товарищества;
  4. Список лиц, постоянно и временно проживающих в многоквартирном доме;
  5. Копия протокола об избрании председателя;
  6. Доверенность на заключение договора от председателя, если он не присутствует при подписании договора;
  7. Копия паспорта лица, заключающего договор (в том числе по доверенности);

2.4. Для физических лиц:

1.Копия свидетельства о праве собственности на домовладение или договор найма жилого помещения;

  1. Копия паспорта собственника(ов);
  2. Копия домовой книги (либо справка о составе семьи, выписка из домовой книги)

 

Незаключение договора повлечет за собой ответственность согласно статье 8.2 КоАП РФ: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 Генеральный директор ООО «Чистый город

С.Г.Качанов

ИНФОРМАЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО

ИНФОРМАЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО

Заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО возможно на основании предоставленных копий документов (список необходимых копий документов для заключения договора можно получить в абонентском отделе или на официальном сайте компании – http://chistiy-timashevsk.ru/).

Копии документов на заключение договора могут быть переданы несколькими способами:

– при обращении в офис;

– на официальный сайт – http://chistiy-timashevsk.ru;

– на электронный адрес –  komanda_@mail.ru.

После получения копий необходимых документов предоставляется проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО (с типовым проектом договора на оказание услуг по обращению с ТКО можно ознакомиться на официальном сайте компании – http://chistiy-timashevsk.ru).

Расчет объема ТКО производится на основании норматива накопления, утвержденного постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении нормативов накопления ТКО в Краснодарском крае» от 17.03.2017 № 175. При наличии у юридического лица документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданного в соответствии с действующем законодательством РФ, расчет объема отходов осуществляется на основании данного документа.

Расчет стоимости услуги по обращению с ТКО производится на основании рассчитанного объема ТКО и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Обращаем Ваше внимание на то, что без копий документов, подтверждающих достоверность и полноту сведений, указанных Вами в заявке, такая заявка не подлежит рассмотрению.

 Генеральный директор ООО «Чистый город

С.Г.Качанов